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挺起高质量发展脊梁 当好经济发展排头兵
本报记者 郭树勋
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2024年1月2日,高新区与全省同步开展第十一期“三个一批”项目建设活动,在河南星渤实业有限公司年产12万吨健康果蔬茶饮项目园区举行“三个一批”项目集中开工仪式,集中开工项目5个、总投资32.2亿元。
2024年7月,全省第十三期“三个一批”项目建设活动暨四级养老综合体示范项目开工奠基。
2024年4月3日,全省第十二期“三个一批”项目建设活动暨焦作天宝桓祥机械科技有限公司超硬材料智慧谷项目开工仪式举行。作为我市此次“三个一批”项目建设活动集中开工的主会场,高新区签约项目3个、开工项目2个,总投资38亿元。
核心提示
高新区经济发展局今年年初以来聚焦全区经济社会发展大局,挺起高质量发展脊梁,当好经济发展排头兵,奋力实现“1257”目标任务,即坚持一个引领:以高质量发展为引领;锚定两个目标:全省先进制造业开发区考核进位晋星、全市高质量发展综合绩效考核争先进位;实施五大行动:“三十工程”攻坚行动、产业优势再造行动、企业降本增效行动、争取资金倍增行动、业务能力提升行动;狠抓七项工作:经济运行监测分析、资金争取对上沟通、项目建设优化服务、统计数据质量提升、发区提质增效、省市品牌谋划创建、党建引领锤炼作风,为打造中国式现代化建设河南实践先行区重要增长极贡献经发力量。
项目为王 发展为要
项目建设见实效
运用“双法”破解推进难题。该局一是运用“笨办法”,收集问题并紧盯推进项目建设中的问题解决,工作人员深入一线每周对省市、“三个一批”、“三十工程”等重点项目逐家走访,实地查看项目进展情况,收集项目推进中存在问题并录入台账,及时会同职能部门逐一问题研究解决,并紧盯问题解决的全过程,直至问题解决销号,以项目工作人员的“辛勤指数”换来项目业主的“满意指数”,推动项目加快建设,早日达效。二是运用“巧方法”,形成制度化解决问题机制,注重梳理共性问题,摸索出一套务实管用的解决措施,并制度化固化下来,形成长效机制,针对企业用电问题,与供电公司建立联络机制,不断优化供电的保障能力,今年年初以来通过新建供电线路、增加供电容量等措施先后解决了天宝桓祥、六面顶、安可申等一批重点项目供电问题,目前正在推进蒙牛公司供电优化提升工程加快实施。
全力以赴推进“三个一批”。全区今年举办了4次“三个一批”集中开工项目活动和2次全市重点项目观摩活动。其中,第十二期开工一批项目总投资25亿元的焦作天宝桓祥机械科技有限公司超硬材料智慧谷项目作为全市主会场举办。截至9月底,全区“三个一批”项目共21个,其中,签约一批项目7个,总投资28亿元,均已开工,开工率100%;开工一批项目10个,总投资76.7亿元,其中6个项目投产,投产率60%;投产一批项目4个,总投资27.5亿元,均已达效,达效率100%,均在全市前列。“三个一批”项目共57个,入库项目44个,入库率77.19%。
跟踪服务推进重点项目建设。2024年全区省重点项目3个(磐升、富锶、星渤),总投资32亿元,均已开工,开工率100%;年度计划完成投资10.05亿元,1至10月份已完成13.37亿元,占年度投资计划的133.03%;市重点项目21个,截至目前,总投资172.26亿元,年度投资56.49亿元,1至10月份已完成投资74.31亿元,占年度投资的131.55%;224个区重点项目总投资886.19亿元,年度计划完成投资172.98亿元(含前期),1至9月份已完成投资150.49亿元(不含前期),占年度投资目标的87%。
培强引优 提质增效
经济运行作保障
强化经济监测高质量。该局及时掌握经济运行动态,盯紧主要经济指标的运行质量和运行态势,加强分析研判,用全面、真实、准确的统计数据反映经济社会发展状态,为区党工委、管委会决策提供参考;准确把握走势,增强工作的预见性和针对性,积极稳定和引导增长预期,确保主要经济指标持续高质量运行。同时,做好各项统计调查工作,扎实开展日常统计定报工作,严格审核评估数据;全力做好第五次全国经济普查工作;完成各类统计专项调查,在数据质量、组织实施等方面得到上级部门一致好评。
推进规划编制高规格。开发区发展规划已通过市发改委组织的专家评审,今年3月出具评审报告,已报送至省发改委。启动区“十五五”规划编制前期工作,重点谋划“十五五”规划“三个重大”,收集整理各单位重大战略任务7大项、重大改革举措11大项、重大工程项目32大项,研究提出对接任务清单,加强与市直相关科室局对接沟通,争取更多重大项目列入上级规划。
推进节能降碳高水平。该局锚定碳达峰碳中和目标,做好能源结构调整工作。一是大力推进源网荷储一体化工作,督促辖区内天宝、蒙牛等用电大户,利用储能电站、光伏等现有资源,积极申报源网荷储一体化项目。目前,焦作天宝桓祥机械科技有限公司、焦作国资控股物流投资运营有限公司已完成编制实施方案,市发改委已完成审核,已报送省发改委。二是谋划大规模设备更新和消费品以旧换新超长期特别国债项目。积极摸排辖区企业在建项目设备更新需求,对接上报要求,帮助企业完善申报资料。目前,新型功能金刚石超硬材料生产线技术升级改造项目通过省级审核报送至国家发改委。
推进民生实事高效能。今年年初以来,该局紧紧围绕7项省重点民生实事、8项市重点民生实事建立了“月调度”工作推进机制,扎实有序推进各项工作,截至目前,15项民生实事中,已完成14项。十大民生工程坚持实地督导、季度观摩机制,民生工程推进良好,极大提升了人民群众获得感、幸福感和安全感。
创新驱动 改革为先
激发活力增动能
推进创新平台扩容提质。该局加快培育壮大创新引领平台建设,提升自主创新能力,积极组织符合条件的企业申报省工程研究中心。全区今年上报的4家省工程研究中心(天宝、科瑞森、焦作卓立、迈科冶金)目前均通过了省发改委评价。全区7家省企业技术中心(天宝、新思源、科瑞森、迈科冶金、明仁天然药物、河南中轴、焦作卓立)通过了省发改委评价。2024年8月上报1家省企业技术中心申报材料(钰欣机械),目前已报送至省发改委。10月上报1家国家级企业技术中心申报材料(科瑞森),目前已报送至省发改委。
推进“智慧岛”获评优秀。该局围绕高标准规划,高品质建设,高层面推动,狠抓“智慧岛”运营模式创新和要素平台建设,在全省评价中,仅有4个“智慧岛”获评优秀,焦作“智慧岛”位列其中。为加快“智慧岛”研发设计、成果转化、检验检测等公共服务平台建设,已支付“智慧岛”奖补资金471.07万元。
培育数据产业持续发展。该局结合区数据产业现状,积极完成省级数据标注基地建设试点申报工作;持续做好数字经济企业培育帮扶工作,推动区数字产业化发展;深化走访调研,详细了解辖区人才集团、浪潮、数鲲等数字经济企业运营情况,倾听企业对于大数据相关政策的意见建议,促进我区数字产业健康可持续发展。
加强加快信用体系建设。该局夯实信用报告代替证明拓面提效工作,2024年推行自然人信用报告代替无违法违规证明改革,落实企业信用报告代替无违法违规证明,在政府采购、招标投标、行政审批、招商引资等10个领域探索更多场景应用和更便捷服务。开展信用分级分类监管,大力推广“信易贷”模式,探索与各银行机构合作,市智慧金服平台获贷企业数量占存续企业数量比例超3%,累计贷款超69.59亿元;落实高效办成信用修复“一件事”。在政务服务大厅线下设置信用修复窗口,同时在区管委会网站发布信用修复指引,引导行政处罚被执行人进行信用修复。
锚定一流 放大优势
积蓄后劲促发展
该局紧盯国家、省、市支持重点领域的一系列优惠政策,统筹协调各相关单位,持续加大项目谋划力度,不断提高谋划项目的精准度和成熟度,积极向上申报,使更多的项目纳入到国家、省重点项目盘子,在争取地方政府专项债、中央预算内资金、超长期特别国债等上级资金方面取得新的突破。2024年,已向上级发改部门推送5个中央预算内资金项目,总投资3.56亿元,争取资金总需求1.58亿元。截至目前,已通过国家发改委审核项目2个,已争取到资金5987万元。其中,焦作天宝桓祥机械科技有限公司超硬材料智慧谷一期项目争取到先进制造业中央预算内资金3242万元(首批下达资金1822万元),为全市唯一,同时,该项目成功争取到省自主创新基本建设资金1000万元,为近三年来全市唯一。已储备项目16个,总投资16.84亿元,拟争取资金8.67亿元,将为全区基础设施建设和社会事业发展提供有力支持。
2024年第一批地方政府专项债共申报项目24个,总投资142.39亿元,资金总需求28.22亿元,省发改委审核通过项目22个,通过率达92%,国家发改委审核通过项目18个,通过率达82%,为我区重大项目建设提供了资金保障。目前,已发行2个项目,获得资金1.12亿元。已储备专项债项目58个,总投资152.93亿元,拟争取资金80.48亿元。
2024年第二批超长期特别国债共申报项目10个,总投资23.2163亿元,拟争取资金4.431亿元。目前,已争取到资金1.022亿元。第三批国债,共上报2个项目,均已通过国家发改委审核,拟争取资4764万元。已储备超长期特别国债项目26个,总投资50.35亿元,拟争取资金10.61亿元,为全区经济社会发展提供了新的机遇。
图① 设备更新助推企业高质量发展。
图② 10月8日上午,全省第十四期“三个一批”项目建设活动举行,焦作高新区在分会场同步举行活动,集中开工机器人应用产业研究院等12个项目,总投资79.1亿元。
图③ 数字化智能化生产车间改造提升企业生产质效。
图④ 名仁大健康产业园项目建设加快推进。
(本版图片均由本报记者郭树勋摄)