□吉怀儒

网上世界，丰富多彩；启迪智慧，彰显未来。几年前，笔者在微信群里看到朋友们有关“1938年3月成立的修武县抗日民主政府，是不是河南省成立最早的、共产党领导的县级抗日民主政府”“是不是抗日战争时期河南省第一个县级抗日民主政权”的议论。几年来，笔者在读书看报时，特别留心此事，现从有关史书典籍中找到了有关的话题与依据，与朋友们分享。

1938年（民国廿七年）3月，在修武县大东村召开的各界人民代表大会上选举成立的修武县抗日民主政府，是抗战初期豫西北地区成立最早、由共产党领导的抗日民主政府，也是河南省在抗战时期成立最早、共产党领导的第一个县级抗日政权。

时代背景

1937年卢沟桥事变后，日寇侵占了北平和天津，接着向华北进犯，扬言“三个月内灭亡中国”。在中华民族生死存亡的紧急关头，国民党政府与军队不顾中华民族的利益，执行不抵抗政策，畏敌如鼠，节节败退，致使日军长驱直入，侵占我华北大好河山。

1938年2月，日军由安阳沿平汉路南犯。为阻挡日军南下，国民党军队炸毁了平汉路黄河铁路桥。日军遂调转兵力，从新乡沿道清路西犯，向修武逼近，企图打通修武地区与山西垣曲县的通道，与山西沿同蒲路南下的日军会师，占领风陵渡，直取洛阳、潼关。早在日军到来之前，豫北国民党党政军要员狼狈溃逃。驻扎在新乡的河南省第四督察专员公署专员兼党务专员郭仲隗，携带文武官员经修武、焦作、博爱、沁阳……沿途裹挟各县党政军人员，南渡黄河，逃亡洛阳（后迁济源北山）。

当时，中共北方局军委书记、驻新乡国民党第一战区司令长官部联络处主任朱瑞，在随晋冀鲁豫省工委和豫北特委撤退时，指示中共豫北特委委员、中福公司电气股主任程明升，留在焦作和修武一带，尽快组织抗日武装，开展游击战争，成立抗日政权，建立敌后抗日根据地。

1938年2月18日（农历正月十九），日军侵入修武县城，国民党驻修武军政人员早已弃城而逃，全县人民陷入水深火热之中。在日军入侵、旧县府南逃的情况下，留在修武地区坚持斗争的程明升、刘聚奎（豫北特委委员）、周致远（中共党员）等，先后组织起抗日武装力量。此时，一些爱国党派和地方民主人士目睹国破家亡、山河破碎、人民生命财产朝不保夕的惨状，受共产党抗日民族统一战线的影响，也纷纷随修武与焦作的共产党员、民先队员和扶轮小学教师等进入太行山区，迫切要求联合起来，共同抗日。当时，修武县进入太行山区的有修武县战地动员委员会副主任武侠生（国民党修武县党部总干事）、秘书张向毅（主持工作、修武县第一小学兼修武县师范学校校长、中共党员）、委员张萃中（中共党员、中共地下党组织领导人）、张耀东，焦作扶轮小学韩秩吾（原国民党豫北特派员、校长）、郝洁轩（教务主任、中共党员）、刘芸生、武立三、杨乃峰（中共党员）、张玉果等，铁道警备队徐挽润、马子俊等，焦作中学校长张润三，焦作第一小学王洁亭等。修武地方官员有民众教育馆薛子亮、财经委员牛香斋、水利委员武士奎（与武侠生系父子）等。

2月底，程明升在组建道清抗日游击队的同时，着手筹建修武县抗日民主政府，并起草《召开地方各界代表会议的紧急通告》，呼吁修武各界人士团结起来，共图抗日救国、保家大业，各界人士热烈响应。

为了联合起来共同抗日，由程明升、张向毅、韩秩吾、武侠生等人，在磨石坡村韩秩吾的家中酝酿组建修武县抗日民主政权、发展抗日武装、建立抗日根据地等事宜。至此，抗日民族统一战线在修武县已基本形成。3月，八路军第129师386旅补充团和河北民军太行南区游击司令部相继来到修武山区，宣传组织群众，帮助创建抗日根据地。此时，国民党95师也来到修武山区，各路抗日队伍集结修武，要求建立地方政权、保障军需供应的呼声日盛。

修武县抗日民主政府的建立

经过程明升、张向毅、韩秩吾、张润三、武侠生等人在磨石坡村共同协商达成协议，决定组建以中国共产党为领导的修武县抗日民主政府，由韩秩吾、张向毅、武侠生作为召集人，在艾曲村火神庙召开各界代表参加的、成立修武县抗日民主政府的筹备会议。参会代表有：程明升、张向毅、韩秩吾、武侠生、牛香斋、武士奎、薛子亮等各界知名人士30多人。会议通过了成立修武县抗日民主政府、选举程明升为修武县长、联合起来共同抗日的决议。

艾曲会议后，紧接着，修武县各界人民代表大会于1938年3月在大东村玉皇庙召开，宣布以“三三制”的形式成立修武县抗日民主政府，选举程明升为修武县抗日民主政府县长，选举张向毅为县政府秘书，并通过纸坊沟驻军国民党95师的电台，向省会开封的国民党河南省政府、省党部，通报修武县民主选举的抗日县政府正式成立的消息。

修武县抗日民主政府内设民政科、粮秣科、司法科、武装科、警卫队（也叫常备队）、动员委员会和民运大队等办事机构，处理日常工作。民政科科长武侠生、粮秣科科长韩秩吾、司法科科长武士奎、武装科科长李秉才（未到任，程明升兼任）、警卫队队长程明升（兼）、民运大队指导员郭涤生、动员委员会主任张萃中。

修武县抗日民主政府成立后，为开展工作，让郝洁轩仿照旧县政府布告上的印模刻了一枚木质县印，又给县长程明升刻了一枚长戳，即日就在大东村玉皇庙正式办公。同时，一边派人和驻扎在焦作附近的国民党第95师联系，使其支持抗日民主政府；一边由张向毅、韩秩吾、张润三等活动县里主张抗日的国民党员和爱国人士，联络抗日比较积极的95师，以师长罗奇和修武地方士绅的名义，派武侠生、张耀东去开封，派张向毅到洛阳，向国民党第一战区司令长官部司令兼河南省政府主席程潜交涉，向国民党河南省政府、省党部、第四督察专员公署汇报修武县抗日民主政府组建及开展敌后抗日工作的情况，要求发给修武县政府印章，并委任程明升为修武县长。汇报后，获得各方面的支持，河南省政府正式授予修武县抗日民主政府铜印，任命程明升为修武县长，从而使修武县抗日民主政府合法化。

修武县抗日民主政府为开展工作，逐渐在辖区设立了六个行政区。先在道清铁路以北建立第五、第六区和第四区。五区区署先后设在南坡、纸坊沟，区长张萃中；六区区署先后设在方庄、安阳城，区长李平；四区区署先后设在阎河、岭后村，区长武立三。后来又在道清铁路以南建立第三区、第一区和第二区。三区区署先后设在南霍村、新安镇，区长崔彬甫；一区区署设在郇封镇，区长薛碧山；二区区署设在前董村，区长薛子亮。随着形势的发展，各区成立了区干队。

为加强党的领导，当时，中国共产党在修武县抗日民主政府成立了党支部，书记李泽中。该支部隶属中共修武中心县委，后隶属中共修博武中心县委。

上图 山门河口大标语。

（图片由吉怀儒提供）