本报记者 赵改玲

太极拳是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，深受全世界人民的喜爱，习练者有数亿人，遍布150多个国家和地区。2020年12月17日，太极拳被列入人类非物质文化遗产代表作名录。2023年12月17日，是太极拳成功申遗三周年，这一天，《焦作市太极拳保护和发展条例》正式施行。

出台《焦作市太极拳保护和发展条例》是我国首部涉及历史文化保护领域的地方性法规，对太极拳保护和发展进行立法在全国也是首次。今后，每年12月17日所在周为焦作市太极拳保护宣传周。这是记者从焦作市人民政府新闻办公室于12月15日举行的《焦作市太极拳保护和发展条例》（以下简称《条例》）新闻发布会上获悉的。

《条例》共33条五部分

据悉，按照市人大常委会年度地方立法计划，市文化广电和旅游局牵头成立《条例》调研起草领导小组和工作专班，采取委托第三方起草的方式组织起草了《条例（草案）》。9月28日，省十四届人大常委会第五次会议审查批准了《条例》。10月23日，市人大常委会发布公告，《条例》自2023年12月17日起施行。

《条例》共33条，主要包括五部分。第一部分是第一条至第八条，主要对立法目的依据、适用范围、立法原则、政府及部门职责、社会参与、太极拳保护宣传周等作出了规定；第二部分是第九条至第二十条，主要对太极拳资源调查、保护范围划定、生态保护区建设、知识产权保护、保护单位和代表性传承人的认定及其权利义务、专项经费用途等作出了规定；第三部分是第二十一条至第三十条，主要对太极拳人才的认定和培养、传习场所的设立、标识体系的确定和应用、文化旅游项目开发、康养目的地建设、相关产业开发、媒体传播、赛事交流、区域协作等作出了规定；第四部分是第三十一条至第三十二条，主要对国家工作人员责任、法律责任转致适用作出了规定；第五部分是第三十三条，对条例的实施日期作出了规定。

《条例》的出台，进一步规范细化了各级政府部门的工作职责，规定了保护单位和代表性传承人的权利和义务，规范了相关事项，对太极拳高质量保护和发展具有里程碑意义。

《条例》采用不分章节的简易体例，内容按照总则、保护传承、传播发展、法律责任、附则五部分进行排序，逻辑结构合理，内容明确具体，表述规范、简练。

界定了太极拳的概念。多年来，学术界、民间组织以及太极拳多个流派对太极拳的概念表述不一。《条例》起草小组多次深入温县等地调研走访，针对我市太极拳保护的现状，结合我国在申报人类非物质文化遗产代表作名录时关于太极拳遗产项目的表述，对太极拳的概念进行了界定。

《条例》所称的太极拳，是指形成于温县陈家沟村，已被列入人类非物质文化遗产代表作名录，基于中国传统哲学思想和养生观念，以中正圆活为运动特征的传统体育实践。

明确了保护管理职责。《条例》坚持政府主导、社会参与、保护为主、合理利用、开放包容、守正创新的原则，针对政府及有关部门在太极拳保护发展工作中存在的职责不清，机制不完善、不规范等问题，对市、县两级人民政府及文化和旅游、体育、教育等部门的职责作出了规定，突出了温县作为太极拳发源地的责任，对太极拳保护发展协调机制、太极拳人才培养和保障机制、保护区域协作机制等作出了规定。

明确了宣传推广普及相关内容。为广泛开展太极拳推广普及活动，创新宣传方式，弘扬太极拳文化，《条例》将太极拳申遗成功日所在周设定为我市太极拳保护宣传周，规定政府应当设立公益性太极拳传习场所，组织编制简单易学、统一规范的太极拳推广套路。同时，鼓励单位和个人创作体现太极拳元素的文化艺术作品，开展与太极拳相关的展示展演、线上教学和课程开发等。

指明了太极拳产业融合发展方向。为加强太极拳与旅游、康养等产业的深度融合，打造高能级文旅，加快建设“山水富城·文武福地”，《条例》对完善太极拳文化旅游、传承实践配套设施，开发太极拳体验、休闲、研学、寻根等文化旅游项目，壮大太极拳演艺、游戏、动漫等文创产业，拉长培训、服饰、器械等相关产业链条，建设集健康养生和文化传承为一体的康养目的地等作出了规定。

实施太极拳人才百千万工程

据介绍，市体育局将把《条例》学习宣传好、贯彻落实好，进一步推广普及太极拳、弘扬太极拳文化。

持续加强太极拳人才队伍建设。实施太极拳人才计划，加强名师、拳师的选拔与培养，打造“重武德、懂理论、会教学、能展示”的太极拳师资队伍。“十四五”时期，我市将实施太极拳人才百千万工程——培育100名以上太极拳名师（中国武术七段以上）、1000名以上太极拳拳师、10000名以上太极拳社会体育指导员。

大力实施太极拳研究创新。充分发挥国家武术研究院太极文化研究中心设在焦作的优势，着力对太极拳理论、技术实证研究，打造集太极拳文化、健身机理、健康干预、康养等领域并重的理论研究体系和研究团队，为太极拳进高校教学提供理论支撑；依托焦作市太极拳技击研究中心，就太极拳推广普及实战技击进行研究，融合武术技击运动要素特点，提高太极拳的技击水平，促进太极拳回归到既能强身健体，又能实战技击的原有历史风格。

精心打造太极拳发展交流平台。继续办好中国·焦作国际太极拳大赛等具有国际影响力的赛事活动；开展太极拳专家研讨会、论坛等活动，挖掘太极拳赛事经济价值；充分发挥中国老年人体育协会太极拳专项委员会设在焦作的作用，加强与全国各地武术太极拳社团组织交流合作，建立沟通联络机制，打造更高层次的太极拳发展交流平台。

积极拓宽太极拳产业渠道。树立“大太极拳产业观”，以太极拳运动为主线，将赛事、演艺、商展、娱乐、培训等相关活动有机融合，推进太极拳与文体旅等产业深度融合；构建太极拳医疗康养、太极拳用品制造、太极拳文创设计等复合型产业，为太极拳产业发展提供新的“引擎”，完善太极拳产业链，提升太极拳产业发展水平和综合价值。

实施大师回归工程

温县作为太极拳的发源地，《条例》施行后，将如何抓好太极拳的高质量发展？

据介绍，温县将进一步发展太极拳文化，建立专业研究院所，组建太极拳实验室，围绕太极拳健身机能评定、太极拳文创、太极拳康养等领域，开展基础理论和关键技术研究；深挖本地文化资源，加强陈家沟祖祠、东沟、杨露禅学拳处等历史文化建筑的保护开发，充分挖掘太极拳的历史故事、文化价值、精神内涵，全面展示和弘扬太极文化；开展国际交流合作，推动太极文化走向世界，讲好中国故事，展现中国智慧。

进一步培养太极拳人才。实施大师回归工程，定期举办太极拳赛事、研讨会等活动，为太极拳习练者提供交流、学习、提升的机会，培养更多高水平的太极拳传承人；完善人才培养体系，筹建太极拳专业院校，系统教授太极拳的理论知识和实践技巧，培养具有专业水平的太极拳人才；实施太极拳“六进”工程，普及太极拳、推广太极拳，培养更多的太极拳爱好者、习练者、传播者。

进一步做强太极拳产业。发展康养产业，突出太极拳“拳医一体”和“四大怀药”药食同源功效，围绕养心、养身、养性、养神、养老，加快打造以优美生态、特色文化、营养膳食、中医理疗等为特色的康养圣地；发展研学产业，开展“自古英雄出少年·带着孩子练太极”亲子研学活动，使参加活动的孩子充分领略、感受太极拳的博大精深，弘扬传承优秀传统文化；发展文创产业，对太极拳公共文化品牌进行重塑设计，开发太极拳系列文创产品，研发太极拳系列动画绘本、体育健身教程，开展太极拳数字化和年轻化尝试，推动太极拳创造性转化、创新性发展，让这一世界文化遗产“活”起来、“亮”起来、“潮”起来。