曾几何时，为维护住宅价格的稳定，多地在土地拍卖时普遍执行“限地价”的政策。如今，随着市场进入深度调整，土拍重回“价高者得”的规则。

多地明确土拍“价高者得”

11月21日，广州公共资源交易中心网站显示，黄埔区挂牌出让一宗二类居住用地兼容文化设施用地使用权，地块起拍总价为39.47亿元，土地面积共37711平方米，预计将于12月22日出让。引起业内广泛注意的是，出让公告显示“本次国有土地使用权挂牌出让按照‘价高者得’原则确定竞得人”。

在此之前，成都、杭州、济南、南京等多地已经在取消“限地价”政策方面走在了前头。来自中指研究院最新监测数据显示，截至目前，在22个采取“两集中”土地出让方式的城市中，已全部发布涉住宅用地公告，其中18个城市恢复了“价高者得”的规则，目前仅有北京、上海、深圳、宁波仍在执行“限地价”政策。

土地市场持续“低温运行”

中指研究院土地市场研究负责人张凯介绍，一线、二线、三线、四线城市土拍市场热度分化明显，房企投资继续向核心优势城市聚集。今年1月至10月，一线城市土地出让金收入同比降幅最低，为-22.01%。受成交总量拖累，三线、四线城市土地出让金收入同比降幅超30%。各城市群土拍推出规划建筑面积、成交规划建筑面积均同比降低，成交楼面均价同比正增长，其中长江中游城市群涨幅最低。

从头部房企的拿地情况来看，今年1月至9月，TOP100企业拿地规模同比下降17.9%，降幅较上月扩大7.4个百分点。9月，50家代表房企拿地总额同比下降57.5%，环比下降24%。

对稳房价、稳预期意义重大

诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪表示，“限地价”政策的出台是基于土拍市场过热、“地王”频出、房价飙升等背景。然而今年年初以来土地市场“低温运行”，土地收入持续下降，房价上涨动力不足，房企拿地积极性不高。基于这种情况，“限地价”已不符合当前的市场形势。取消地价上限，让土地重新回归市场定价，是顺应市场形势和供需关系变化的重要举措。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，近期房地产支持政策密集发力，楼市出现一些企稳迹象，但整体上仍处于筑底阶段，而且未来一段时间出现“V形”反转的可能性也不大。因此，一些城市取消地价限价，不会带来地价大涨的风险，对整个土地市场和房地产市场的影响也不大。

张凯认为，土地拍卖重回“价高者得”，地方政府可以增收入、降风险，城市板块分化加剧；房企不妨降利润，各凭本事生存；购房群体能够促改善、稳房价、稳预期。

仁 民