本报记者 杜挺勇

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平安建设的重心在基层，公安警务的关键在基层。

基层派出所是离人民群众最近的“平安港湾”，日常担负治安管理、矛盾调解、接警处警等任务。特别是位于中心城区、核心区域的派出所，则要承担更重的责任和压力。

孟州市公安局会昌派出所就是这样一个典型代表。

辖区位于该市中心，在城区中管理面积最大、人口最多，有集中的商业区、居民区等。

人多、车多、楼多、事多……在一些人的想象中，这样的派出所往往是“忙于奔波”“疲于应对”。然而，如今走进会昌派出所，看到的却是井井有条、高效规范，听到的是“找得到人、办得了事”“执法严格、公平公正”等称赞。

赢得称赞、群众信赖，背后得有实打实的成绩。

辖区饭店、大排档等众多，易出现酒后打架等伤害性案件。今年年初以来，辖区伤害类案件发案率同比大幅下降，案件结案率达100%，并且实现了案件处理“零投诉”。

盗窃等侵财类案件事关民生。今年年初以来，该所“小案快破”机制显成效，各类侵财类案件有效实现快侦、快破，群众安全感、满意度大幅提升。

辖区人口多，易出现老人走失等警情。该所严格落实焦作市公安局关于失踪类警情处置相关应急机制。今年年初以来，所有走失类警情全部实现成功寻人、救助，把为民服务做到了细致、暖心。

取得成绩，没有捷径。

实现警务工作高质、高效，该所抓住了执法规范化这一“牛鼻子”，促进民警能力作风等全面提升。

“派出所紧扣焦作公安‘1+4+N’工作体系，聚焦‘人、警、案、物、场、卷’六要素，通过倾力打造执法规范化建设，实现了民警从‘要我干’向‘我要干’、执法办案从‘粗放型’向‘精细化’，拉动了警务工作全面提档升级。”会昌派出所所长成元元说。

着眼“细”字做文章，固本培元强素质。拓展延伸“早例会”制度，丰富完善“日讲评”机制；坚持开展案例点评，促进查缺补漏；狠抓疑案会诊，防止执法过错。

突出“深”字下真功，深耕细作求实效。强化执法风险管控、推动案件快办快结、狠抓案结矛盾结、开展执法问题专项整治，从而缩短案件办理时长，实现执法办案效果与社会效果的有机统一等。

紧扣“新”字谋突破，持续用力促提升。创立“017”接处警和案件办理新模式；总结固化执法办案晾晒比促制度；丰富完善考评机制，把执法办案、案件快结快办等执法规范化建设相关内容纳入全警一体化考评范畴。

念好“三字诀”，打好“组合拳”。

会昌派出所让全体民辅警主动作为、用情工作、规范严格，在一次次处警中树立了公安形象，进一步拉近了警民关系。

今年4月中旬的一天下午，有群众报警称停放在家门口的电动车被盗。小案不小看，该所迅速部署，值班民警第一时间展开调查。看似普通案件，实则有难点：犯罪嫌疑人是流窜作案，从外地来到孟州，作案后迅速逃窜。

办案民警抢抓时机，及时确定犯罪嫌疑人落脚点在洛阳市。全力追踪、异地蹲守，民警于次日2时将犯罪嫌疑人抓获。从接警到案破，前后不到10个小时，同时侦破其他盗窃案件3起。

“民警辛苦奔波、办案效率极高……”受害人收获惊喜，事后专门送上锦旗。

今年5月初的一天，辖区某村两名男子打架。派出所民警及时处警，依法依规进行处理。案件处理完毕，警情却没结束，派出所民警主动作为，深挖背后矛盾纠纷。

因排污水等问题，从最初言语不和，造成两家产生对立。民警积极展开调解，但双方各有理由，起初互不让步。民警不怕麻烦、多次上门，并联合村委会人员等联动，最终将矛盾彻底化解，让两家握手言和。“民警不怕麻烦延伸服务，用心用情。我们看在眼里，感动在心中……”当事双方的感谢发自内心。

类似的案例还有很多。改革创新效果如何？群众的点赞就是最真实的答案。

将已经取得的成绩转化为前进的动力，会昌派出所如今依然走在深化改革、打造执法规范化建设样板的快车道，下一步必将以更强的执行力、凝聚力、向心力，促进社会治安进一步提升，群众安全感进一步增强。

图① 会昌派出所民警在研讨工作。

图② 会昌派出所民警在辖区走访。

本报记者 杜挺勇 摄