□李学杰

非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

非法集资一是严重干扰正常的经济、金融秩序；二是参与非法集资的当事人会蒙受严重经济损失，甚至倾家荡产、家破人亡；三是非法集资属违法行为，参与者可能会承担相应法律责任，受到法律制裁。

2022年以来，全国处置非法集资战线认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面推进《防范和处置非法集资条例》落实，严厉打击非法集资违法犯罪，专项整治养老领域涉非风险，如期建成全国非法集资监测预警体系，不断提升宣传教育针对性和有效性，各项工作取得了积极成效。非法集资新发案件数量、涉及金额和人数连续3年下降。

受多种因素影响，现阶段非法集资风险形势依然严峻复杂。一些犯罪分子通过线上线下相结合的方式，跨省跨域非法集资，风险蔓延速度加快，外溢性和隐蔽性增强，发现和处置难度较大。因此，各级各部门要继续保持高压严打态势，坚决防止风险反弹。

各地要继续增强省级人民政府负总责意识，逐级压实各级地方政府主体责任。健全行业监管、主管部门责任落实机制，强化条线部署推动和督导考核。

要做实跨省案件“三统两分”原则，果断打击处置一批重大、跨区域非法集资案件，严惩违法犯罪分子。切实加大督办案件、亿元以上案件和5年以上案件处置力度，全面加快存案攻坚。

处置非法集资必须要着力打早打小，还要强化源头治理，持续广泛深入开展金融知识普及和风险警示提示，扎实打好防非处非人民战争。同时，要坚持阳光办案，及时回应社会关切问题，重点关注利益受损群体诉求，切实把矛盾纠纷化解在基层，努力创造安全稳定的社会环境。