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2023年03月13日

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擅自扣留他人身份证违法

本报讯(记者朱颖江)“现在许多单位要求办事人员登记身份证信息,这样的行为是否违法?”近日,市民陈先生在焦我办上留言咨询。

陈先生说,不久前到我市某企业办事,门岗保安让其联系对接人到门岗接人,随后让其登记身份证信息,并要求把身份证留在门岗。“说实话,门岗保安的这一番操作让人感觉莫名其妙,当我提出质疑时,保安却说门岗按公司要求办事,没有身份证不让进,即便有人来接也不行。”陈先生说。

陈先生认为,疫情期间,为了自己和他人的生命安全,人人都有责任扫码,严格执行疫情防控要求。现在某些单位要求来访人员登记手机信息也可以理解,但不知道为何要登记身份证信息,甚至要扣留身份证。

陈先生说,如果企事业单位要保证单位安全,对来访人员进行核查,那么来访人员的信息安全谁来保障?

针对陈先生反映的情况,记者随机到我市多个市直机关、工矿企业进行暗访时均被要求登记身份证信息,有的企业门岗保安要求记者将身份证留在门岗。当记者提出质疑,不提供身份证时,对方以单位规定为理由拒绝记者进入。

要求外来人员登记身份证信息、扣留身份证的做法是否合法?河南首鼎律师事务所律师康亚伟说,根据相关法律规定,擅自登记居民身份证信息、扣留身份证的行为已经违法。

康亚伟说,居民身份证是我国公民的法定身份证件。为更好地维护公民合法权益,保护公民个人信息安全,提高公共服务水平,加快推进社会信用体系建设,根据《中华人民共和国居民身份证法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规规定,2016年公安部、中央综治办、国家发展改革委、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、中国人民银行联合发布《关于规范居民身份证使用管理的公告》(以下简称《公告》),明确规定公民身份证的使用、核查等有关事项。

《公告》第六条规定,国家机关或者有关单位的工作人员在履行职责或者提供服务过程中,应当场核查居民身份证的人、证一致性,不得擅自记录居民身份证记载的公民个人信息;第七条规定,国家机关或者有关单位及其工作人员不得擅自复印、扫描居民身份证,不得扣留或者抵押公民的居民身份证。公民应当坚决抵制擅自复印、扫描居民身份证或者扣押居民身份证的行为。

根据《公告》规定,国家机关或者有关单位应当建立健全公民个人信息安全管理制度,对在履行职责或者提供服务过程中获得的居民身份证记载的公民个人信息严格保密。对单位内部建立的公民个人信息存储系统,要严格设定查询权限,严格控制知悉范围;要强化技术防护措施,严防信息泄露或者被窃取。